安徽省荣军康复医院院志:建院篇
发布时间:2021-07-01 16:40:14阅读次数:0作者:RONGJUN

写在前面的话

安徽省荣军康复医院院志编写工作目前基本完成,现《院志》是在原院志讨论稿基础上重新修订续写而成,多角度记载了我院自1949年至2016年的历史和现状,记述了建院以来的搬迁、易名以及在各个时期艰难坎坷的环境里我院发展的曲折历程;展现了改革开放40多年来,我院在新的历史条件下,顺应时代潮流,提升医疗和服务水平。在几代荣康人艰苦努力下,我院规模也从建院初期的一个休养排,发展到如今拥有300多张床位的二级优抚医院。

2021年党中央部署在全党开展党史学习教育,荣康医院历史就是一部优抚史,一部为奉献者奉献的历史。为全方位展现建院以来的发展历程,自2021年7月1日起,我们将在院微信公众号分期发布院志章节,在此感谢在编纂院志过程中余继承、朱旺宝、胡海桐等同志给予的大力支持,期望关心、了解和支持我院发展的社会各界人士对院志的发布给予关注,对院志中错漏之处给予批评指正。






第一章 建院
为人民解放事业而负伤致残的革命军人,是人民的功臣,理应受到党和政府以及广大人民群众的尊敬和爱护,中华人民共和国成立后,这些人民功臣得到了妥善的安置。






第一节 建院背景、使命及过程


新中国成立后,国内大规模战争基本结束,形势渐趋和平。党和政府为妥善安置在几十年艰苦卓绝的人民战争中浴血奋战,负伤致残的优秀儿女,于1949年冬,皖北行署荣军管理局成立“城南荣校大队”,同年11月9日,接收了由医院及部队转来的部分伤残和老年荣誉军人,进行学习。为了照顾其中二十余位重残同志,单独成立一个休养排给予治疗休养。刘文兰同志为我院接收治疗的第一人。由于重残荣誉军人不断增多,1950年3月,经过筹备,支道洪、王金仓、李兴伦等同志根据皖北人民行政公署荣军管理局指示,以休养排为基础,在合肥南门包公祠(现芜湖路东首路北),正式成立“皖北荣军教养院”,下辖休养、疗养两所,合共一百二十余人(休养50余人,疗养70余人),隶属皖北行政公署民政处优抚局(荣管局改优抚局)领导。1950年10月上旬,以教养院所辖的疗养所为基础组建了疗养院,从包公祠搬至六安路省民政厅旧址。“皖北荣军教养院”更名为“皖北行署革命残废军人教养院”,仍驻包公祠,下辖院直和一个休养所。1950年11月21日华东军政委员会第三十六次行政会议作出“关于加强残废军人工作的指示”,规定:“关于重的残废军人,须另设教养院,进行长期教养……使荣校工作得以逐渐提高”。尔后民政部(原内务部)、省民政厅为加强残疾军人工作多次召开座谈会、现场会,明确了休养院的性质和任务是:国家为重残废军人举办的优抚事业单位,接受不便分散的特、一等残废军人入院治疗休养,使其生活上得到妥善照顾,政治思想上不断提高,并适当发挥他们的积极作用。嗣后,院三易其名:1952年10月,皖南、皖北二行署合并,安徽省成立,更名为“安徽省革命残废军人教养院”;1959年10月1日更名为“安徽省荣誉军人休养院”;1978年更名为“安徽省荣军休养院”。机构渐臻完善,规模逐步扩大。

包公祠

1986年,医院为贯彻全国荣军休养院广州会议精神,开始实行休养员由单纯休养型到康复医疗型,医院由封闭式到对外开放的两个转变。1992年9月更名为安徽省荣军康复医院,编制职工150人,逐步向着大专科小综合方向发展。






第二节 迁址及新址地理位置和布局


1950年3月起,于包公祠东小山岗上平坟建起了三幢砖瓦结构平房和前后二院,疗养院初具规模。当时,正值朝鲜战争,国内反动派尚为猖狂,偶有敌机骚扰,为了荣誉军人休养安全,省优抚局于1950年9月决定把教养院从合肥市迁往肥西县周家老圩。经过动员准备,同年10月8日第一次迁址。周老圩乃大地主旧圩,在上派河西南方向,距上派河二十五华里,离农兴街(又名周兴街)一华里。四周水沟,沟外皆水田。老圩坐西朝东,沿东大门入圩乃一砖木结构桥,栏杆雕花缕草。圩内房屋建筑样式有四合院、三包厢两种,二层木结构楼、砖瓦平房相间。北面房名曰竹木居、设花坛,乃原房主读书雅静之处。部分房屋被敌机炸坏

肥西县周家老圩

其时,院由院直、原休养所扩为休养一、二所。新设一卫生所,后改为疗养所。二所驻周老圩东南。相距一华里的阮家大坝子,余皆驻周老圩。

为接受抗美援朝负伤致残的同志,于1951年4月增设了四所,驻老圩北边,相距四华里的大墩圩子。
至周老圩后,为便利交通,皖北区党组织动员万余民工,拓修了老圩至上派河的公路。
驻周老圩二年余,鉴于城市交通较农村便利,生活设施较齐全,周老圩毕竟地处农村,交通生活环境诸多不便。值驻桐城县城的荣军学校和驻怀远县城的荣军速成中学合并,原荣校房屋闲置。为给荣誉军人创造良好的休养环境和方便的生活条件,民政处决定将教养院从周老圩迁往桐城县城。1952年9月起作迁移动员、接收等准备工作,同年12月7日第二次迁至桐城县城至今。新院址坐落县城西边,为士绅和张姓大户等旧宅,南北长,东西窄,六尺巷贯穿其中。巷南房屋为砖木结构,平房和二层楼房间相杂,朝南两道大门,进内为五亩塘。巷北多为砖木结构平房,楼房少,甬道用鹅卵石铺垫,向北延伸至施家大屋、操江巷、羊子巷,整体面积约八万平方米。房屋大多是四合院,也有平行几进,较为连贯,独立房屋少,也有部分披屋,六尺巷南边房屋比巷北多,凡四合院都与有顶棚的廊道相通,晴雨无别,均不湿鞋。初期,院直驻施家大屋,休养一所驻羊子巷,休养二所驻操江巷,疗养所驻巷北旧屋。
由周老圩迁往桐城时,由少数既未转业、又未学习、也未工作的人员组成一个生产大队,仍留驻周老圩。1956年3月,生产大队归并入院,组建四队,驻施家大屋、操江巷,任务是搞生产。随之,院直和休养二所改驻巷南旧屋。
为了方便管理,1964年院与桐城初中协商调换了院南部分房屋,涉及施家大屋、羊子巷等北面几处。在院迁来初期,省厅补助桐城县政府20万元经费,动迁40户原居民,其房屋划归院所有,后来人员减少,房屋闲置,又归还了地方政府。今址沿六尺巷向南北延伸,巷东西为两大门。西大门前后来辟为公路,路西尚有两个院落。全院总面积61000平方米,周围与桐城二中、电器开关厂、桐城棉布厂等单位相邻。路西二小院,一为职工宿舍区,一为车辆修理、停放区,路东大院里巷南系休养、治疗区,巷北除机关办公室、幼儿园和少量库房外,皆为职工宿舍。
1993年12月桐城县决定在我院院址修复“六尺巷”,位于六尺巷原址略偏北东西向主路东侧端,长约百米,宽六尺,地面以鹅卵石铺就,修复后的六尺巷成为院工作区与宿舍区的分界线。同年年底,1888平方米门诊楼和院服务公司综合楼相继竣工。门诊楼位于工作区西侧,1994年启用后,门诊部和医技检查科室搬入营业,一楼大厅设收费处,结账处、药房,内科、妇产科门诊;后妇产科门诊移至病房,改为胃镜室;东侧设检验科、门诊治疗室和外科门诊,二楼西侧设置了手术室,可同时进行2台手术,为普通有菌手术室,手术室条件较之以往有很大改善。东侧分别设有B超室、心电图室、脑电图室、五官科。楼东侧设置环形坡道至2楼以便手术病人进入手术间,未安装电梯。三、四楼为办公区域,三楼为院领导办公室,四楼为院职能科室办公室、会议室、档案室,后期HIS系统机房设备也安置在此。
六尺巷

2000年,桐城县政府为打造文都名城,推介六尺巷文化,启动六尺巷二期工程,在与我院协商后,工程于2001年完工。我院将六尺巷西侧面积约1600平米土地无偿让出,用于修建六尺巷广场、牌坊、照壁等景观。该处景观中树木均为我院提供,分文未取。

2000年,省计委批准休养员住院楼立项,建设地址为原疗养科病房;院将原职工宿舍区西小院改造,作为休养楼建设期间休养员的过渡病房,共28间560平米;同年12月休养员搬迁至西小院,休养楼(病房楼)奠基动工。休养楼位于工作区南侧,建设时填平了“五亩塘”修建了休养员活动场地和绿地。2001年休养楼(病房楼)落成,2002年6月6日举行开业庆典。休养楼建筑面积2540平米,楼房两侧为上下两层,中间三层,建有内走廊。东侧为上下两层共28间病房,疗养科搬迁入住,西侧26间,共设计容纳60张床位。安装有电梯并设有环形坡道方便休养员轮椅出入,西侧主要用于社会病人住院就医,用于内科、外科病房。同时新建3房2室及配发电房890平方米,大小花坛4个,铺设彩色水泥地砖564平米。
2002年于六尺巷广场西侧入口修建仿古门面房377平方米,在精神科东侧建设后勤中心788平方米,用做供应室和后勤仓库。当年由食堂改造的活动中心改造完毕,面积300平米,修建了舞台,配置桌椅,购置了音响灯光设备,共耗资30余万元。2004年在院工作区西侧临街建成建筑面积900平米三层餐饮楼,部分房屋供院食堂使用,其余房屋用于出租。同年医院改造住院病区,调整了男女精神病区用房,病房位于休养楼北侧,由平房改造,建筑成回字形,病区中央为精神病员活动场地,屋顶安装有太阳能热水器,科室出口加装了两层防护门,加高了围墙。
2010年11月位于桐城市文昌大道的新院区正式开工建设,至2016年10月基本完工。2016年11月底院区整体搬迁至新院区。







第三节 文昌大道新院建设


自1993年桐城县在我院恢复“六尺巷”以来,不断有桐城籍人大代表在县人大会和省人大会上提案,要求恢复“宰相府”,重建六尺巷文化区,我院搬迁序幕由此拉开。新院区位于桐城市文昌大道西侧,文四路南侧,占地面积120亩,地处桐城市规划中的政务区。

新院区鸟瞰图

2009年初医院成立了“新院建设领导小组”,下辖基建、协调办公室,制定了《新院建设领导小组工作规划》和《新院建设廉政管理制度》等章制。经过多方努力,安徽省发改委于3月15日发文,同意我院迁建项目进入方案初步设计阶段。6月16日,通过公开招标方式确定了东华工程科技股份有限公司为设计中标单位。7月21日,省环境工程评估中心批文通过了对荣康医院搬迁项目的评估。9月27日,桐城市国土资源局下发了《建设用地规划许可证》、《建设用地意见书》。省环境保护厅批文同意《省荣康医院搬迁项目环境影响报告书》。10月22日,省发改委批准了省荣康医院搬迁项目的初步设计和概算投资,总建筑面积为26900平方米,总投资为9666.60万元。医院搬迁新建项目正式进入动工建设程序。

2010年3月至4月,搬迁项目施工图纸全部绘制完成,合肥科建建筑工程施工图审查有限公司完成了最后的图纸审查工作。根据桐城市政府(桐政办秘〔2010〕149号)文件精神,在桐城市拆迁办、消防、气象、防震、人防等部门密切配合下,确认了荣康医院待拆迁的面积,桐城市建设局办理发放了省荣康医院《建设工程规划许可证》。8月20日,省荣康医院通过委托招标代理机构将《院搬迁工程施工监理招标公告》和《院搬迁工程施工资格预审公告》正式在“中国采购与招标网”和“桐城市招投标中心网站”上发布。10月14日,院搬迁工程施工及监理评标会议在委托代理机构安徽省中技公司顺利召开,评标委员会对条件合格的三家监理公司和七家施工招投标单位进行了评比打分,产生了中标候选人。10月20日,通过公示无异议,由省荣康医院、省中技公司、桐城市招投标公司三家共同盖章确认发出《中标通知书》,安徽省科达建设项目管理有限公司(工程监理)、安徽省汇源建设工程有限公司(门诊医技楼)、安徽省天成建设有限公司(休养楼)、湖北长安建筑股份有限公司(疗养楼)分别中标。11月23日,在桐城市招投标中心举行了院搬迁工程施工及监理合同签定仪式,院与三家施工中标单位和一家监理中标单位履行了合同签定手续,并颁发了《交易鉴证书》。
2010年11月26日,在桐城市委、市政府的大力支持下,省荣康医院迁建项目在新址如期举行了开工奠基仪式,省、市各有关部门领导及嘉宾出席了会议并致贺词。

安徽省荣军康复医院搬迁建设项目奠基仪式

2011年3月工地开始高压送电,办理了三幢主体建筑工程《施工许可证》,正式开挖基础。自6月9日至10月底,院通过评标委认真考察评分,先后完成了对电梯、暖通空调系统设备采购及安装招标工作;11月5日至12月初,省建设厅委派专家组专程先后赴院对三处工程工地进行评审,通过现场查看、查验资料等进行细化评分,认定三幢主体工程工地管理规范,达到“省级安全质量标准化示范工地”,这在安庆市建筑史上属首开先河。11月11日,市城建局组织全市建筑行业、监理单位负责人到院施工现场观摩学习,市人大、政协也随同考察,市新闻媒体现场对院领导进行了采访和新闻报道,其后院新院建设工地被评为国家级AAA标准化示范工地,受到省住建厅通报表彰。2011年底三幢主体建筑工程均进入封顶施工阶段。2012年元月初,三幢主楼举行了封顶仪式。2012年4月28日省民政厅发文同意我院在新院区变更建造“精神卫生中心大楼”,6月,桐城市质检站对三幢主楼进行了结构验收并获得通过。根据市政府统一规划要求,同年6月对三幢主体大楼外墙涂料装饰进行了变更,全部使用干挂花岗岩石材。

2013年6月份,在省厅监察室全程监督下,由委托招标代理机构对新区污水处理设计施工总承包项目组织了公开招标,合同总价款达159万多元。7月至9月,根据卫生行业标准及当地主管部门要求,由委托招标代理机构对院三幢主楼的智能化、机房工程进行了公开招标,中标合同价为560多万元。12月13日,民政部督导组杨国英主任一行来院对院新区建设工地进行了巡视调研,对工程建设作了很高的评价并提出了要求和建议。
至2015年底院新区建设整体工程已完成90%,由于该项目立项前仓促上马等各种因素,使得整体项目设计、标准不尽合理,工程经费超原始核定概算5800多万元;加之地方政府未能及时完成新院区内三个村的居民搬迁工作,使搬迁项目建设无法顺利推进。在民政厅大力支持下和厅属有关处室直接指导下,我院依托有关设计、监理、招标代理、跟踪审计等单位的协助,对搬迁项目工程原概算进行调整完善。我院按照省发改委文件精神,组织设计单位、有资质的的审计单位、监理单位、委托招标代理机构对我院搬迁项目中因地质变化、设计缺陷等造成工程项目超概算内容一一进行了举证和落实,经过前后数十次专题会议资料的准备,从施工现场照片、资料到施工日志一一查实,做了大量细致工作,在我院与民政厅积极工作之下,我院搬迁工作概算调整工作获得安徽省政府投资项目评审中心和华安工程建设管理有限责任公司审查通过。同时,我院积极主动地与桐城市委、市政府协商,将搬迁建设工程迟迟不能竣工可能产生的严重后果向桐城市主要领导进行了专题报告,并提出了对搬迁项目新址内三个村民组采取先行搬迁,给予临时租房补贴的建议。桐城市对此给予高度重视,采纳了我院提出的建议,并采取了果断行动,终于在2015年6月底把困扰我院工程建设进度的新址内拆迁户搬迁和外线引入水、电接口位置等问题一一解决,使我院具备了室外整体施工的条件。2015年底对搬迁项目中室外道排及绿化工程等项目展开施工。
2016年11月25日起我院组织工作区搬迁工作,集中搬迁工作持续1周时间。搬迁工作由院领导带头,各科室在统一安排下有序进行,机关职能科室协调配合。办公室、医务科、计财科、人教科自建院以来大量的档案材料,自己动手打包、封存、编号,跟车押运,确保了资料的完整。全院办公设施、医疗设备、后勤物资材料经多年积累,新品、在用品、报废物品均数量庞大,药械科、总务科工作人员合理调配,搬运160余车次物品到新院,保障了新院开业运营。新院某些后勤保障设施,如供应室等还在加紧建设之中。药械科和设备使用科室精心组织大型医疗器械拆移工作,绝大部分设备移到新院区后使用状态良好。
新院区占地120亩。拥有门诊楼,住院楼,休养楼三栋主楼,加上康复中心、后勤中心、设备房、配电房等辅助设施(精神科用房尚未建设),总建筑面积为27981.18平方米。


END



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